二戰結束時,日本接受《開羅宣言》與《波茨坦宣言》無條件投降的要求,讓台灣及澎湖重回中華民國懷抱,因此台灣光復不僅是歷史的重要事件,更奠定中華民國在台灣的主權基礎
發行日期:2025年10月23日    發行單位:長風文教基金會

<台灣光復80周年講座>

否定台灣光復 將使台灣陷入更嚴重的危機

二戰結束時,日本接受《開羅宣言》與《波茨坦宣言》無條件投降的要求,讓台灣及澎湖重回中華民國懷抱,因此台灣光復不僅是歷史的重要事件,更奠定中華民國在台灣的主權基礎。然而,近來「否定台灣光復」與「台灣地位未定」的說法甚囂塵上,刻意扭曲歷史真相。

 

長風基金會董事長、前行政院長江宜樺在開場致詞時指出,今年是台灣光復80周年,之所以最後決定要舉辦這次的活動,是因為發生了幾個「特定」的新聞。包含民進黨秘書長徐國勇日前在受訪時,宣稱「沒有台灣光復節」以及美國在台協會所提的「台灣地位未定論」,希望藉此機會讓各界好好討論為何會有這樣的說法、釐清歷史的來龍去脈,同時也能進一步瞭解在這個歷史節點上,有沒有「特定的政治意義」。

長風基金會特別邀請政治大學歷史系退休教授劉維開與台灣大學政治系教授張登及,分別從歷史與國際關係的角度切入,釐清台灣歸屬中華民國的歷史與國際法理基礎,以及大國政治角力的深層意義。

歷史學者劉維開教授 強調「抗戰勝利八十週年」與「光復」的歷史連結

政治大學歷史學系退休教授劉維開表示,接獲主辦單位邀請時相當驚訝,「如今還有人願意特別談『台灣光復』,其實相當少見。」劉維開指出,今年光復節之所以重新受到關注,除因政府宣布放假外,更重要的是這一年同時也是「抗戰勝利80週年」,兩個歷史節點相互呼應。

 

劉維開強調,若要理解光復的歷史,就不能忽略「抗戰」的背景。近年來官方文件多以「終戰」一詞取代「抗戰」,但劉維開認為,正是艱苦抗戰中的堅持與犧牲,才促成開羅會議的成果與戰後台灣的歸還。「台灣光復並非一蹴可幾,而是從民族理想到國策實踐的漫長歷程。」劉維開解釋,從1895年甲午戰敗割讓台澎,到1945年重歸中華民國,這五十年間的奮鬥與外交努力,是中國近代史上民族主義與現實政治交織的結果。

 

劉維開指出,這之中最重要的仍屬於國父孫中山先生與先總統蔣中正的「意志」。國父孫中山先生雖未曾明言「收復台灣」,但其革命理念已為日後蔣中正制定「光復台灣」國策奠定思想基礎,其在抗戰期間屢次於公開演講中提及「恢復台灣」的重要性,並將之視為民族復興的象徵。

 

蔣中正曾在1945年11月的演講中提及,他在1914年到中國東北去考察的時候,孫中山曾經對他說過:「日本人如果不將東北和台灣交還我們,並保證朝鮮的獨立,我們國民革命運動是不能停止的。你要將這個意思告訴日本將領。」

 

劉維開認為,蔣中正對「收復台灣」的主張,實際上也是隨著日本對中國的侵略而在逐漸發展。值得注意的是,當「九一八事變」發生後,日本1932年3月於東北成立「滿洲國」,蔣中正在同年9月13日的日記中寫道,「預期中華民國31年中秋節恢復東三省,解放朝鮮、收回台灣、琉球」。而當1933年2月,日軍進攻熱河後,蔣中正在3月12日出席石家莊各界紀念孫中山逝世八週年紀念會時,也曾公開表示:「八年後不但收復東三省,且要收回台灣、琉球。」

 

劉維開指出,當1935年12月,蔣中正出任行政院長後,他的「復台」主張,隨即上升為中國國民黨的傳統政策。隨後在1936年1月16日,當蔣中正在南京勵志社對全國中等以上學校校長和學生代表講話時就說:「我們國民黨的傳統政策,就是總理中山先生定下來的兩句口號:『恢復高台,鞏固中華』

 

劉維開解釋,恢復高台,指的是恢復高麗與台灣的地位,也就是現在的韓國和台灣。而蔣中正在這篇講詞中,他至少又提了四遍「恢復高臺,鞏固中華」,並強調當時國民政府的一切策略,都是根據這個根本國策來定的。

 

到了1938年年底,隨著大局混頓不明,加上國民黨要員之一的汪精衛也離開了重慶 ,國民黨內部對戰局的發展,意見並不一致。但到了1940年9月,當日德義成立「三國經濟軍事同盟」後,雖然國民黨內有不少人建議蔣中正採取「聯德」的政策,但蔣中正認為中華民國仍應該跟美英合作。他也再次在日記中提到了收復台灣。

 

而隨著1941年底「太平洋戰爭」的發生,使得「收復台灣」變成了一種可能的情況,而隨著正式對日宣戰、廢止中日之間所有一切條約協定合同後,自然包括馬關條約在內。劉維開強調,「就法理而言,台灣自中國對日宣戰之日起,即已恢復為中國領土的一部分」。

1943年11月,蔣中正應美國總統羅斯福、英國首相邱吉爾至埃及開羅開會。劉維開表示,「開羅會議是中國自鴉片戰爭以來第一次在國際事務扮演重要的角色,也是中國第一次由國家元首參加的國際高峰會議」。而為準備這次會議,蔣中正擬訂多項方案,其中之一正是「收復台灣」。

 

開羅會議結束後,由中、美、英三國領袖發表《開羅宣言》,確定日本必須無條件投降,臺灣、澎湖回歸中華民國。蔣中正在日記上寫下對開羅之行的評估:「東三省與臺灣、澎湖島為已經失去五十年或十二年以上之領土,而能獲得美、英共同聲明歸還我國,而且承認朝鮮於戰後獨立自由,此何等大事,何等提案,何等希望,而今竟能發表於三國共同聲明之中,實為中外古今所未曾有之外交成功也。」 

 

釐清「收復區」與「光復區」差異

1945年7月,中、美、英三國領導人發表《波茨坦宣言》,其中第八條:「開羅宣言之條件,必須實施,而日本之主權,必將限於本州、北海道、九州、四國,及吾人所決定其他小島之內。」再次確認《開羅宣言》之條件「必須實施」,其中自然包括台灣、澎湖歸還中華民國。

 

劉維開說,當《開羅宣言》發表後,旅居中國大陸之台籍人士咸感振奮,「收復台灣」也因此被認為是一種可能實現的希望。例如台灣革命同盟會就曾致電蔣中正稱:「頃見報載開羅會議重大成功,台澎等地歸還中國,凡我台胞同深感奮,如蒙鞭策,願效馳驅」。

 

劉維開表示,依照1944年「國防最高委員會」中央設計局公布的《復員計劃綱要》,談及佔後復員計劃時,可分為「後方區」、「收復區」與「光復區」三種。他解釋,《綱要中》所謂的「收復區」,是指自1931年「九一八事變」以後,至日本投降為止,因戰事為日本及日偽政權所佔據的地區,戰爭勝利後稱為「收復區」,東北及華北平津區均屬之。

 

劉維開說,而凡是在「九一八事變」以前,租借或割讓給日本的地區,戰爭勝利後稱為「光復區」,因此台灣地區才是「光復」。

國關學者張登及解析「地位未定論」為東亞戰後未凝固的秩序缺口 
何止台灣地位未定,兩岸與日本、兩韓也都未定論

台灣大學政治學系教授、中華民國國際關係學會副會長張登及則是將此一爭議置於戰後東亞未凝固的國際秩序中進行審視,認為「台灣地位未定論」其實是東亞戰後未凝固國際秩序的缺口之一。

 

張登及指出,二戰後東亞的國際秩序相較於歐戰結束德國投降,其凝固程度較低,存在多處漏洞或空隙。張登及說,此處的「秩序」是指主要強權或大國間沒有發生戰爭,彼此衝突可控的狀態。

 

張登及強調,國際秩序的基礎在於權力結構,包含權力分布與地緣因素。例如蘇聯解體、中國崛起等主要強權力量的更迭,可視作一種重大結構改變;而美國第七艦隊介入台海則是改變東亞國際海陸形勢的重大地緣變因。張教授表示,「台灣地位的『定』與『未定』與國際秩序緊密扣在一起」,「未定論」有時銷聲匿跡、有時聲量高漲,這與中國、西方陣營政治情勢變化、兩岸關係等脈絡緊密相關。

 

張登及說,台灣社會對於「台灣光復節」的爭議,指出反對「光復」概念,主要是基於兩大理由:其一是認為國民政府亦屬「外來政權」;其二則主張戰後對台灣的「收復」程序欠缺法理支持,是為「台灣地位未定論」。

 

張登及進一步指出,「未定論」的法理主張主要集中在四大錨點:如宣言公告非條約、軍事受降非領土交割、兩岸未參與舊金山和會、以及日本拒絕重為處分等。他認為,舊金山和會遺留下的多處空隙,實乃高超的戰略藝術安排,即保留彈性,待國際政治結構更有利時,做有利之處置。

 

張登及在演講時更以地圖呈現,當前更大範圍的東亞未凝固國際秩序的系列「缺口」,包括南樺太(庫頁島南部)、朝鮮半島(「高麗」)、滿州等地。他強調,這些問題全部都在權力分布與地緣政治的斷層線上,法理問題根源也都來自於金山和會。他也提到金山和約秩序下,因缺乏關於「誰是戰勝者」、「是否有侵略者」等規範與價值共識,導致東亞秩序的未定「就更深了」。

 

張登及說,不光是台灣地位未定,兩岸與日本、兩韓也都未定論!

分析美中台三方戰略 若台灣陷入「自我否定」恐加速現狀改變 

張登及更進一步解析了華府模糊、北京繼承、台北保留空間等三方戰略分析。華府方面,保留未定論,主要出於雙重(安全、法理)戰略模糊的效果。北京方面否定未定論,主張金山和會完全無效,想利用1949年10月1日的「國家繼承論」壓制「主權分裂」。民進黨方面則是排斥北京論調,對於未定論則是抱持曖昧態度,想要保留一些未來可主張獨立的法理空間。

 

張登及表示,從歷史發展經驗來看,「未定論」自身終究無助於定論,其浮沉更是大國博弈的產物。他認為,1945年以來連續的實效管轄與實踐的紀錄和成績,才應該是國人共同書寫的定論,就此而言,「光復」實應給予肯定。

 

張登及也警告,愈堅持「至今未定」的未定論,實際上會導致自我否定,將增加國際秩序的不穩定性與不可預測性,提高列強戰略焦慮與防禦成本,「最後會加速的,反而不是維持現狀,有可能會加速現狀的改變。」

 

江宜樺在活動最後總結表示,當權者想要輕易把台灣光復抹殺掉,當成沒這回事,「這不是我們認同的做法」。因為歷史畢竟有其走過的一些痕跡。江宜樺說,台灣民眾必須思考執政黨現在所提出來「台灣地位未定論」,對我們將來究竟是有利還是不利?若不斷的強調我們是未定的,地位恐連託管地都不如。

活動影片連結

一週大事
2025/10/11 - 2025/10/17

10/11

中國大陸廈門公安局披露我國防部政治作戰局心戰大隊18人的名單,公告懸賞。央媒還警告稱,辦案人員已查清心戰大隊全部250餘名成員的真實身分和崗位職責。

 

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