江宜樺表示，當前台灣正面臨一場前所未見的政治動作，由執政黨主導、針對反對黨立委發起的全面性罷免行動，這不僅違反民主罷免制度的原意，更可能改寫國會政治版圖。

 

幾個月前執政黨立法院總召柯建銘公開揚言要對所有反對黨立委發起罷免，當時外界僅視為政治喊話，未料罷免行動現已逐步具體化。江宜樺說，「罷免制度本應針對個別失職或醜聞立委，但這次是針對整個政黨的立委，無論表現如何、一律掃除，這不是真正的罷免，是惡性『大罷免』。」

 

儘管賴清德總統在罷免初期刻意保持距離，江宜樺指出，如今賴總統已公開支持這場罷免行動，可以說是由執政黨完全主導的罷免。「全球沒有任何民主國家的國家元首，會跳下來主動發動對反對黨的國會議員罷免，這是台灣政治史上的奇景。」

 

江宜樺強調，長風基金會長期關注國內政治制度的發展，當「大罷免」行動陸續成案，便決定舉辦本場論壇。他呼籲社會各界正視這場罷免風潮背後的深層政治動機與潛藏風險，「倘若罷免成功，可能改變立法院生態，讓少數執政轉為多數，進而動搖整體憲政秩序與政黨平衡。」

面對當前政治局勢的急遽變化，東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒以學者兼黨外親歷者的角色，提出對「大罷免」背後權力結構與民進黨路線轉變的深刻剖析。

施正鋒說，民進黨自1980年代由體制外黨外勢力與體制內改革派系匯流而成，最初以「台灣人自己做主」為號召，帶有強烈的民主改革與族群自主色彩。但是民進黨在執政後已逐漸背離初衷，從原本訴求民主進步的政黨，轉型為透過體制操作與派系壟斷維持權力的組織。他痛心地說，民進黨如今早已非昔日之民進黨，而是「以取代國民黨為目標，卻也複製了老國民黨的操作模式，已從自由民主逐漸走向了集權治理。」

 

施正鋒指出，「大罷免」是賴清德上任後的核心戰略之一，意圖藉此清點忠誠度、鬆動國會結構，並為2026九合一選舉預做鋪陳。即使罷免案不全數成功，仍能發揮「操兵」功能，因為「誰聽話、誰能動員、誰能鬥爭，選舉不是目標，整隊才是關鍵。」他更預警，若罷免成功、賴清德轉為全面執政，可能將出現比蔡英文時期更為強勢的中央集權體制。

 

談到政局未來走向，施正鋒認為當前民意認同正逐漸瓦解，傳統藍綠政黨的支持度在年輕人中出現空洞。他進一步分析指出，國民黨缺乏整合力，軍公教、地方派系與知識藍仍各自為政，難以形成有效的制衡力量。而民眾黨若想突破小黨困局，則必須展現系統性規劃與長期整合的能力，「台灣政治不能只是小碼頭，要能建港、聚港，才能讓年輕人在政治的大海中找到方向。」

 

談到黨外運動的歷史回望，施正鋒回顧，他早年長期以筆名參與黨外雜誌撰述，親歷那個貓抓老鼠般壓迫卻自由的年代。他直指，民進黨執政後，不是回到威權，而是滑向更高段的集權——控制媒體、審查網路、操控言論，讓言論與思想被默默箝制。

 

身為黨外民主前輩的施正鋒也提出警告，今天的台灣民主已面臨實質上的倒退，並非政黨輪替或罷免與否的技術問題，而是根本制度與價值的危機。黨外從來不是民進黨的專利，而是所有願意對抗威權、守護民主的人共同的陣線。若我們放任現在的趨勢繼續發展，未來回頭看的那一刻，將已來不及。

前立法委員鄭麗文表示，由於她曾經是民進黨新潮流派系的一員，她知道民進黨之所以啟動大罷免，並非單純的制度性回應，而是一場由派系邏輯主導的政治鬥爭。鄭麗文說「新潮流不信妥協，只信鬥爭。他們心裡想的是，就算沒成功，也不過就是維持現狀；但如果成功了呢？翻盤就是全面執政。」鄭也指出，在目前國會席次結構下，民進黨距離過半仍差六席，若要真正翻轉國會生態，罷免成案至少要成功六席，並在後續補選中全部勝出。

 

然而對於國民黨而言，即使只少掉一兩席，也可能導致戰略劣勢。「一旦沒有民眾黨撐腰，就無法過半；主導權就會從國民黨手上被移轉出去。」鄭強調，這場罷免不只是政黨消長，而是對國會多數與政策主導權的再分配。

 

鄭麗文進一步指出，由於藍綠雙方均未設立罷免「成功標準」，民進黨避談目標席次，國民黨亦未劃出守住多少即為勝利的底線，形成高度彈性解釋空間，「最後無論結果，雙方都會自說自話，除非一席都未被罷免成功，否則政治話術將全面上場。」鄭麗文分析，若民進黨成功罷掉六席藍軍立委，將可趁補選空窗期火速推進一系列政治人事案，包括卡關已久的司法院、監察院人事，甚至推動修法鬆動立法院長罷免門檻。「若立院結構改變，賴清德將會立刻出手，不必等補選完成。」

 

鄭麗文說，國民黨難以滴水不漏地守住所有藍軍立委，部分選區本就結構脆弱，特別是總統大選帶動勝選的新科立委，「有些區域是靠大環境上而選上的，例如像立法委員王鴻薇的選區雖然聲勢高，但其實中山區是綠大於藍，選情屬於五五波。」

 

除了席次外，鄭麗文表示，她更關注的是賴清德未來的政策走向，現階段賴清德在國安、兩岸論述上雖趨於保守，實際是因受制於蔡英文系統與美方壓力。包括國安團隊、外交體系與副總統蕭美琴，都延續蔡英文時代的布陣。「吳釗燮旁邊甚至被指涉共諜，賴清德也不敢動，只因為吳的背後有美國當靠山。」

 

鄭麗文說，一旦國會重新過半，賴清德可能不再配合美方，而轉向更激進的兩岸主張。「他現在不是不能挑釁北京，而是不敢。在美國的壓力下，賴會把嘴巴閉上。但一旦國內權力鞏固，賴很可能轉為內部清算，對抗的對象將轉向島內異己。」以韓國為例，強調國會多數與司法獨立是民主體制的「最後兩道防線」。若這兩道防線失守，將形同放任權力一黨專斷，「我們曾以為台灣民主走過四十年已根深柢固，但美國與韓國的經驗告訴我們，民主其實非常脆弱。」

 

鄭麗文總結表示，若民進黨未能如願「豬羊變色」，仍可能會宣稱為「第一大黨」，並持續操作政治話術穩固支持基礎；而賴清德則將更依賴「內部敵人」邏輯來凝聚支持，繼續在島內找人扣紅帽子。最後她呼籲，「大罷免之後，關鍵不只是席次的輸贏，而是民主制度是否能繼續制衡權力。真正的對抗，不在黨派，而在人民的覺醒。」