【TVBS國際論壇】川普就職百日全球新變局
川普就職百日,究竟是「百日維新」還是「百日亂政」?

台灣又該如何應對呢?

TVBS 與長風基金會攜手舉辦「川普就職百日:全球新變局」論壇,由資深媒體人趙少康主持,邀集前行政院長江宜樺、前國安會秘書長蘇起、前行政院副院長杜紫軍,以及中山大學政治所榮譽教授廖達琪,針對「川普2.0」新政對全球的影響,深入對談。現場也邀請台灣大學政治系、台北大學公共政策學系等70位學生參與,與來賓互動提問。

台灣若只押單邊,恐成美中棋局中最容易被棄的那顆棋

前行政院院長、現任長風基金會董事長江宜樺表示,美國前總統川普以高關稅為利刃,試圖單刀劈開全球貿易結構,中國則早已備妥多套反制劇本;若台灣依舊單向押注華府,將可能淪為美中博弈中最輕易被拋下的「棋子」。

江宜樺表示,川普就任百日來簽署了139項行政命令,密度遠超當年羅斯福「百日新政」,內容涵蓋移民、能源、教育、乃至廢除多元公平共融(DEI)政策,幾乎對美國國內各層面「推倒重來」。外交方面,川普不僅縮減對烏克蘭援助、對北約盟國開出更高軍費帳單,甚至放話「吞併格陵蘭、納加拿大」,並對全球180餘國祭出高額對等關稅。江宜樺形容,這是一場當代「新政 2.0」,至於是「新政」還是「亂政」,仍待時間驗證。

 

「川普是鬥而不盟,關稅是他的談判桌。」江宜樺分析,川普採取近乎黑幫式的手段,把關稅當成政治籌碼,逼迫各國擴大採購美貨、赴美設廠,甚至拆除內外各種非關稅壁壘,藉此為自身選票、就業與國債尋求解方。殊不知中國大陸在川普第一任期間已吞下苦果,這一次已備妥多條退路,像是市場轉向、一帶一路、稀土「卡脖子」、美債反制,「一招對七招」,讓川普的關稅劍鋒難以直達要害。

 

在台灣處境部份,江宜樺認為,台灣仍停留在拜登時代「民主價值同盟」語境,卻忽略了川普根本不信那些口號。「我看不出川普給台灣零關稅的可能性。」江宜樺直言,台灣一味輸誠、讓利,換來的並非制度性保障,因為川普的情緒決策特質本就無法預測。

 

江宜樺同時引述中國智庫訊息提醒,雖然北京口口聲聲表示「統一沒有時間表」,但其武統準備仍在起跑線,估計五到十年後才會進入成熟階段。「不要因為北京沒有明說就掉以輕心,對台部署正在單獨推進。」他呼籲政府必須迅速調整對美戰略,為不同關稅情境制定沙盤推演,並維持社會對親美以及和中等多元的討論,以免最終在兩強拉鋸中「被賣了還幫忙數錢」。

 

江宜樺強調,川普新政的本質是一場全球大交易,台灣必須看透其中邏輯,否則在風雲幻變的棋局裡,最先被棄的,將會是押錯邊、又沒有備案的那一方。

川普正帶領美國走向「自殘式衰敗」,台灣需凝聚內部共識

「美國正陷自殘螺旋,台灣卻把所有籌碼押在這個搖搖欲墜的盟友身上。」前國安會秘書長蘇起直指,若台灣遲遲無法凝聚內部共識、提出替代戰略,終將落入「無牌可打、任人宰割」的險境。


蘇起表示,川普已從四年前的「政治素人」蛻變為「政治鋼鐵人」。共和黨全面控制國會,最高法院九席中有七席屬保守派,再加上黨內山呼海應的支持,三權分立形同虛設,民主黨與傳統體制難以對其形成有效制衡。蘇起認為,「肆無忌憚」就是川普現狀的註解。


然而,權力集中並未為美國帶來穩固,而是一路滑向蘇起所稱的「自殘式衰敗」。蘇起引用「微笑曲線」理論指出,川普雖企圖復甦製造業,卻在過程中砍掉研發與品牌兩端的高附加價值,結果讓整條價值曲線全面塌陷。根據《Nature》最新調查,高達七成美國科學家傾向移民歐洲或加拿大;國安局(NSA)只因川普一句話即撤換領導層;一百八十所大學校長更罕見聯署,譴責白宮對高等教育和學術自由的打壓。蘇起形容,美國兩端價值快速滑落,國力與國際聲望同步失衡,「鋼鐵人」實則把國家推向自毀深淵。


大國衰頹的同時,台灣卻將命運單壓在華府身上。蘇起悲觀地表示,台灣既缺乏與北京對話的渠道,也因內部政治撕裂而無法形成清晰立場,已淪為「無牌之國」。他建議總統儘速召開政黨協商會議,透過跨黨共識重新累積談判籌碼,否則「外鬥外行、內鬥內行」的現狀只會讓台灣在美中角力中更加被動。


「當美國自己都在自殘,台灣絕不能再原地踏步。」蘇起提醒台北當局必須認清大局,及早布局多元戰略道路,免得在風雨欲來的棋局中成為最先被棄的一子。

政府應及早備妥多層次市場策略,才能在變局中掌握主動。

「混沌、失序、難測」是曾任經濟部長、前行政院副院長杜紫軍六字概括川普的經貿手法。杜紫軍認為,白宮將國家財政操作成企業談判,「靠天價關稅加上羞辱言詞迫使對手讓步,短期或許撼動市場,長期卻可能把產業邏輯整個掏空。」

 

杜紫軍表示,川普對外採取「無差別關稅」,不分產業、不分來源一律拉高稅率,表面上看似保護美國,就經濟實務卻本末倒置。「關稅最終由進口國消費者買單,稅率過高只會讓貿易額縮水,國庫最後連一毛錢關稅都收不到,最後反噬的是本土產業與就業。」

 

杜紫軍認為,川普錯把國家財政當作公司現金流來管理,信奉「先節流再開源」的企業邏輯,卻忘了貿易與稅收運作截然不同。「美國貨品貿易長期逆差,但服務貿易仍賺錢;川普只盯住『中段製造』,卻讓研發與品牌這兩端高附加價值優勢逐漸流失,財政缺口自然愈補愈大。」

 

至於台灣政府應如何應對,經濟專業的杜紫軍說,若政府只忙於紓困補貼,卻不為企業擬定分市場布局,終將在缺乏戰略的紓困補貼中被動挨打。「台灣需要的是以美國、中國及第三市場為三軸的完整劇本,而非把錢灑下去就算解決。」

 

杜紫軍以台積電赴亞利桑那設廠為例,說明「不得不」的地緣選擇。短期虧損固然壓力龐大,但關鍵設備仍握在美國供應商手中,一旦出口受限才是真正致命。杜紫軍認為,與其擔憂台積電的帳面損益,不如把它視為磨練全球營運、文化適應與供應鏈彈性的跳板。

 

杜紫軍強調,高關稅與羞辱外交或許能一時逼迫對手低頭,但長期下來,供應鏈斷裂、信任瓦解,最終恐讓美國自己也吞下苦果。他呼籲政府及早備妥多層次市場策略,才能在變局中掌握主動。

單極不再 台灣以多元思維突圍川普新棋局

前中山大學政治學教授、現任臺灣民主基金會執行長廖達琪認為,川普已放棄傳統霸權,轉而追求多極與領土式擴張;台灣若仍單線押注,勢將陷入險境,唯有擁抱多元聲音與反向思考,才有重生的縫隙。

 

身為政治學教授的廖達琪首先點出美國國內制衡機制的真空。民主黨在國會席次居劣勢,黨內又分裂無力,即便拋出彈劾提案也僅止於「表態」。相對之下,川普手握自建社群平台 AXE 與龐大鐵粉,話語權牢牢掌控在手,「不要臉、不怕失敗」的個性更讓他敢於試錯、隨時轉向,以不可預測性當作談判籌碼。

 

這套「韌性+轉向」的策略正外溢至國際舞台。廖達琪指出,川普欲借拉攏俄羅斯牽制中國,卻遭北京識破,中方僅派「三級代表」參與談判,並回擊125%報復性關稅,雙方因而陷入長期僵持。「川普鬥而不盟,中國奉陪到底」,她說,這場心理戰短期內難分勝負。

 

廖達琪表示,川普的新路線早已脫離美國過去的「世界警察」模式,不再維繫多邊同盟,而是以單邊利益為中心,甚至喊出「吞併格陵蘭、納加拿大」的擴張構想。「這是一種領土量化的強國戰略,而非制度型霸權。」廖達琪指出,面對如此變局,國際秩序將邁向多極,多邊合作的縫隙也將變得更加細碎。

 

談到台灣,她引用老子《道德經》「反者,道之動」:若要在巨變中求生,就必須允許社會內部出現確定與不確定並存的多元價值。「多元聲音、多角度思維,才是台灣走出困境的鑰匙。」她期待年輕世代成為推手,用更多元、更和平的方式,為台灣開闢新的國際戰略坐標。

大學生憂心台灣角色 專家直擊四大焦點

論壇下半場開放提問,議題從東亞選邊、台灣籌碼,到美國霸權與 DEI 爭議無所不包。與談四位學者分別給出摘要回應,勾勒出台灣面對川普變局的幾條縫隙與暗流。


1. 東亞被迫選邊 台灣空間在哪?
學生首先關切,在中美貿易戰加劇下,日本、韓國尚能左右逢源,台灣卻似「經濟脫鉤、政治靠攏」——是否反而推高兩岸衝突風險?前國安會祕書長蘇起回應,民進黨執政後把比重做到「一百比零」,台灣與北京毫無對話管道,自然失去轉圜空間;倘若不調整路線,戰與不戰都操之在外。


2. 台灣成「地緣工具人」?
學生追問,美國財長要求北京「轉向內需」是否顯示對中國崛起的焦慮?台灣在晶片議題上對華府唯命是從,是否淪為予取予求的工具?江宜樺指出,美國對中國的經濟指導多半無效,中方反而更團結;若台灣繼續「全面親美、全面仇中」,談判籌碼將被掏空,社會更需要保留「親美但和中」的次聲道。


3. 關稅霸權的新面貌
有學生質疑,美國向來以「聯合次要敵人」對付主要敵人鞏固霸權,如今改打關稅牌,對全球與台灣意味何在?廖達琪指出,川普已不再扮演世界警察,而是單邊出擊、實質擴張領土的「另類霸權」。在多極化格局裡,台灣若仍以單一靠山自居,恐在棋局中邊緣化。


4. 廢除 DEI 與美國「保守反撲」
最後一題聚焦川普撤銷 DEI(多元、公平、共融)政策:此舉是否干涉企業自主?支持 DEI 的企業會否被報復?杜紫軍直言,川普打破的是全球企業治理的共識;廖達琪補充,這背後其實是美國社會長期的文化撕裂與保守反撲。主持人趙少康則提醒,DEI 走向極端後出現反作用力是物極必反,且許多美國人比台灣想像中更保守;問題在於台灣「對美這麼好」能換來什麼?零關稅優惠或許仍是遙不可及的幻影。

台灣是籌碼,還是有籌碼? 

「抗中保台」「脫中入美」喊得震天價響,台灣究竟手握籌碼,還是成了美中角力桌上的籌碼?論壇尾聲,主持人趙少康拋出靶心式提問,同時質疑政府為因應川普高關稅而推出的四千一百億元「國土韌性特別預算」,以及各類產業紓困方案,是否真能對症下藥。


江宜樺:還用拜登語言 如何應付川普?
前行政院長江宜樺率先回應。他直指,台灣對川普的準備「嚴重落後」,仍沿用拜登時代的「自由民主同盟」話術,卻忽視川普並不買帳民主、人權等價值詞彙。江宜樺再次提醒,若國安團隊不速速切換思維,台灣恐在下一回合美中博弈中被犧牲。


蘇起:無牌之國 先把內部意見聚在一起
前國安會秘書長蘇起則更形象地把台灣形容為「無牌之國」。在他看來,台北早已失去與北京對話管道,而島內政治又陷入內鬥,導致連最基本的國家立場都日漸模糊。他建議總統應立即召開政黨協商,至少把內部共識「先聚齊」,才好在外部談判中累積籌碼,否則只會任人宰割。


杜紫軍:現在只看到紓困,沒看到戰略
前行政院副院長杜紫軍把焦點放在「錢花在哪裡」。他批評,政府現階段提出的多數措施仍停留在疫情期間的紓困思維,缺乏對美、中及第三市場的完整布局;倘若企業只靠補貼度日,而無對外突圍計畫,台灣將始終處在「被動挨打」的位置。

 

廖達琪:多元思維才是韌性來源

臺灣民主基金會執行長廖達琪以較正面的語氣收束討論。她相信,台灣公部門仍有一批經驗老到的文官能在風暴中保持「體系韌性」。廖達琪引用《道德經》「反者道之動」,呼籲政府拋開線性思維,用反向推理、跨角度視野尋找活路;唯有包容不同聲音,國家機制才能真正練就面對衝擊的肌肉。

 

誰是棋手,誰是棋子?論壇最後沒有給出標準答案,卻留下同一警語:如果台灣只把希望押在單一大國身上,而國內又缺乏一致戰略方向,那麼再多預算、再多口號,都難以轉化為實質籌碼。真正能為台灣換得談判空間的,或許正是那句老話——「先把自己準備好」。 

學術與實務的跨世代對話

本場國際論壇亦與台灣大學政治學系與台北大學公共行政暨政策學系合作,現場七十餘名來自合作學校以及長風領袖營的學生與會,形成學術與實務難得的跨世代對話。

一週大事
2025/04/27 - 2025/05/04

4/27 華府智庫布魯金斯公布最新調查,台灣人對美國抱持正面看法的比率從去年七月的54.3%下降至33.5%。 4/28 賴清德總統就職將滿一周年,在野黨總統府前集會抗議賴獨裁,號召出25萬人上街。4/28 面對關稅戰衝擊,企業界一再呼籲賴清德總統出面「停止大罷免」,團結朝野一致對外。4/29 司法史上罕見以偽造文書查辦罷免案中的死亡連署,在全國各地搜索在野黨地方黨部。4/29 行政院長卓榮泰首度表態,將用積極的態度推動設立主權基金。4/30 受惠關稅戰前拉貨潮,首季出口值1296億美元,創下單季新高。5/1 國造潛艦「海鯤艦」原型艦原定4月進行SAT海上測試的浮航航行,確定跳票。5/1 賴總統預告將恢復軍審制度後,民進黨立委提出「國家安全法」修法草案,增設國家安全專業法庭。

 

閱讀更多

 

國泰世華銀行忠孝分行

帳號:011-03-500839-1

戶名:財團法人長風文教基金會

 www.fairwindsfoundation.org
此訊息由 fairwindsfoundation.gmail.com@email.benchmarkapps.com 傳送給 melody135@gmail.com
財團法人長風文教基金會 台北市大安區忠孝東路四段285號8樓 聯絡電話:02-27521700


取消訂閱所有的發送 取消訂閱 | 管理訂閱 |


This is a Test Email only.
This message was sent for the sole purpose of testing a draft message.