長風文教基金會於日前舉辦長風講座「中美貿易戰及其影響」，邀請國際知名經濟學家、前香港中文大學校長劉遵義院士與國內經濟實務專家、前行政院副院長杜紫軍博士進行對談，並由長風基金會董事長、前行政院長江宜樺先生主持，分別從學術以及實務等兩個不同的面向，深入探討中國大陸經濟發展的前景，以及台灣在中美貿易戰中可以採取的因應之道。

劉遵義表示，由於中國大陸對出口的依賴度已大幅下降，中國目前對美國出口很大一部分都是美國廠商所需材料，例如蘋果的手機原料等等，增加關稅最後將造成美國廠商本身成本增加，然而加諸於廠商的關稅最後也將轉嫁到消費者身上。目前，許多美國企業已聯名上書川普，希望別再加稅，因此中美貿易戰對於中國的影響，並不如想像中的大。

劉遵義認為，中國未來二十年的經濟成長，每年將能維持百分之六的高速成長。主要包含三點原因：(1)中國大陸有高達百分之四十五的國家儲蓄率，這意味著中國的投資資本將逐年增加，雖然目前仍處於初步發展時期。若將資本轉做硬體設備升級，將間接使得人均生產率大幅增加，這代表著中國未來生產力方面有相當大的進步潛力。

(2)中國大陸剩餘勞動力相當高，就目前情況而言，農業只貢獻大陸百分之十的GDP，但勞動人口只佔中國就業人口百分之三十，也就是說大批的人力貢獻極少的GDP。若在產業政策上稍做調整，隨著中國大陸未來產業的轉變，將有更多勞動力投入二、三級的產業發展。

(3)中國上網人數為全世界最高，而且仍有很大的進步空間，原因在於中國還有一半的人口並未使用網路，一旦網路使用率增加即可為中國帶來更好的經濟前景。

因此，劉遵義對於中國未來的經濟發展非常樂觀，他認為，中國大陸會在2030年左右整體GDP趕上美國，而人均GDP則等到約2099年才會趕上美國。

曾任經濟部長的前行政院副院長杜紫軍博士表示，川普主要基於兩大原因發動貿易戰，包括:由於2017年美國對中國的貿易逆差是2001年中國加入WTO時的四倍，高達3,750億美元；再加上中國藉由「2025中國製造」政策，利用國家資本補貼重要產業發展，強迫美國企業技術移轉，竊取智慧財產權。

由於美國不論民主黨或共和黨都口徑一致支持貿易戰，杜紫軍認為，川普逕自提高關稅的行為其實並不符合國際上處理相關案件的通常做法，美國在沒有經過WTO計算裁決的情況下擅加關稅也造成中美貿易戰中更多的不確定性，美國如此致力防堵中國大陸經濟成長，背後反映出美國對於中國崛起可能影響美國在國際社會地位與影響力的恐慌。

對於中美貿易大戰可能產生的影響，杜紫軍認同劉遵義的看法，中國將挺過此次貿易戰，而且對中國未來經濟發展保持樂觀。但是在美國對中國制裁的過程中，對台灣將造成莫大的影響，除少部分高科技業可能獲得轉單的利益外，絕大部份台商將受到中國輸美產品競爭力下降的負面影響。

杜紫軍指出，2016年中國對美的企業百強中，台商約占四成；前十大企業中，台商企業占了八家，包括鴻海、廣達、華碩、仁寶等，台商受傷遠重於大陸企業。這些主要外銷廠商獲利減少也讓台灣的經濟受到拖累，同時也連帶影響了在台灣的內需型中小企業及服務業。

對於蔡政府現在一廂情願地呼籲台商回台發展，杜紫軍表示，「這是不切實際的做法」，除了「五缺」(缺地、缺電、缺水、缺工、缺人才)因素外，台商企業2000億美元出口美國的產能，根本塞不進產能僅370億美元的台灣，就像一隻大象小時候住在一個小房子中，長大後想回以前的家住，才發現根本塞不進去。

杜紫軍強調，「沒有FTA，在台生產出口根本缺乏競爭力。」除了佈局全球的大型企業可以跨國調度產能外，中小型台商單獨至他國找尋機會，不論是移轉成本或政治風險都是其難以承受的。

對於中國大陸而言，杜紫軍認為，中國將可藉由此次中美貿易戰的機會進行產業轉型，並且全力投入自主創新及進口替代取得發展先機，加強區域整合，爭取區域領導權，擴大與美國抗衡的籌碼。這也可以從今年RCEP的進展及對會員市場開放的情形，來觀察大陸未來的策略。

杜紫軍也提醒台灣企業必須審慎思考如何在對立的兩大市場中取得商機，同時避免因選邊站而受到傷害。

「中美貿易戰對於台灣而言是挑戰、也是機會」劉遵義指出，中美貿易戰對於台灣的影響是間接的。從正面影響來看，台商可以往新南向地區發展，拓展更多貿易機會，而這考驗著台商的能力，同時也考驗著台灣政府的智慧與能力。但負面影響則是，過去台灣在產業鏈中的角色主要為產品中間的加工者，如果商品無法在中國大陸加工，那也有可能無法經由台灣來加工。

杜紫軍認為，台灣未來可以朝三個方向來思考如何發展，包括上策、中策及下策。

上策部份，台灣應該要掌握機會，在中國這一波成長中爭取兩岸合作至第三地開發新生產基地，將兩岸企業輸美產能及供應鏈外移，在大陸產能僅能出口美國以外的地區。

中策部份，整合台灣政府、工程業及金融業能量，到第三地開發新的生產基地，將台商在中國大陸的輸美產能及供應鏈轉移。

下策部份，杜紫軍嘲諷地說，就讓政府繼續在政治上LDS(台語:喇滴賽)，一直到人民忍無可忍，唾棄政府為止。

現場也有觀眾提問台灣政府目前應該做什麼，面對世界兩大經濟體之間的貿易戰，杜紫軍呼籲政府不該粉飾太平，應讓民眾知道台灣目前的經濟狀況，外銷訂單的下滑可視為台灣經濟情況不樂觀的指標。同時，政府應謙虛地與企業對談，協助他們，包含再生產資源與過渡期等所需資金融資的協助。